西昌新钢业因污染搬迁却补偿不公 上万职工家属受影响 数百人聚集维权（2014-6-8）

西昌新钢业因污染搬迁却补偿不公
上万职工家属受影响 数百人聚集维权

【工评社2014年6月8日简报】据屡挫屡勇、屡封屡开的草根网媒@darknouo 报导：6月6日，四川省西昌市，攀钢集团西昌新钢业有限公司数百工人罢工围堵公司，抗议安置赔偿方案不公，持续到当天深夜，工人仍未散去。新钢业因环保搬迁，将于今年6月30日前全面关停。http://t.cn/RvJl142 http://weibo.com/5166824214/B7SZxveJW

据网友“天秤戏子不风流”6月6日晚23:16发在百度西昌吧的帖文，早在2007年9月27日凉山州就已下发西昌新钢业环保搬迁的决定，但一直拖到2013年底，西昌市政府再次召集新钢业及相关部门负责人，才下定决心要在几个月内全面关停新钢业。据该贴文，新钢业关停的同时，厂里3000多工人得不到妥善安置。该贴文转述群众说法：年龄超过一定岁数的工人，由新钢业买断工人工龄；年轻人则被安排到第2基地，并且要身材合标准的，其他一律买断。该贴文引用一些法律法规，论证“买断工龄”违法。http://t.cn/Rvibaeo

据此前媒体报道，近日爆发工人维权事件的攀钢集团西昌新钢业有限公司，是由大型国企攀钢集团在2008年1月与西昌新钢业(集团)有限公司重组后成立的；后者的前身原为冶金部410厂，始建于1959年，2001年化公为私，摇身一变成为私人资本；重组之后的西昌新钢业，攀钢控股66%，并取得四川省凉山州资源优先配置权，以建设钒钛钢综合利用基地。http://t.cn/RvibQO7 据百度百科：攀钢曾经是央企，现为鞍钢集团公司的全资子公司，是中国西部最大的钢铁生产基地、国内最大的钒制品和钛原料生产基地（世界第二大产钒企业）。http://t.cn/RviqeHR

据此前另一媒体报道，西昌新钢业的确有很大污染，西昌市环保局副局长曾继平给出一组数据：2012年底投产的攀钢集团西昌钢钒有限公司年生产总量400万吨，二氧化硫的年排放量是4000多吨，而西昌新钢业年生产量100万吨，二氧化硫年排放量却达5000吨。但为什么迟迟不搬？资方拿工人利益做挡箭牌——西昌新钢业政工科郑科长表示，搬迁涉及企业职工家属1万多人的生存问题，是一个系统而繁杂的工程。但凉山州官员却道出了迟迟不搬的另一些原因：如果西昌钢钒达产达效了，就一定会按照国家政策予以关停西昌新钢业；企业达产达效也非一瞬间完成，这不是由州发展改革委来决定，应该是由业主（即攀钢-西昌新钢业的资本家）来决定http://t.cn/RviGLvQ。

上述意思翻译成劳资利益语言就是：你们屁民别抱怨污染，等资本家收回本、赚够钱了再关停；钱赚多少算够？别问我们人民公仆，要让资本家来定夺。资本家还口口声声嘴边挂着“上万职工家属的生存问题”来堵其他市民的嘴，实乃煽动人民内部矛盾。

可是现在真正要搬迁的时候，挂在资本家嘴边的工人利益就抛到一边，又要祭出大规模私有化时期侵害成千上万国企工人的“买断工龄”政策了。据我们看，“买断工龄”至少有两大问题：其一，补偿太低，按工龄每年几百块计算，即使按2008年施行的劳动合同法进行赔偿，也是严重低于法定标准的，法定标准是按照每月平均工资乘以工作年限、再加一个月代通知金（即所谓N+1，如果资方先前有法定违法行为，工人索赔数额可达2N+1）。假如企业依法缴纳养老保险，工人正常退休，每月应领取退休金直到死亡，很容易就可以算出工人被买断工龄（往往只得几万块）是非常亏的。其二，在实际操作中，在私有化浩劫的那十几年（1990年代后期至21世纪最初数年）里，有相当多企业的下岗买断工人甚至连那几万块都没拿到，彻底被抢光，乃至生活无着，这就是为什么曾经许多老工人决死抗争的原因。这样来看，工人对买断工龄的不满，以及补偿过低、却就此断掉大量工人的生计，很可能正是这次西昌新钢业爆发工人维权事件的原因。

污染企业当然应该妥善处置，但是职工利益决不是资本家拖延搬迁时挂在嘴边的挡箭牌、一旦资本家赚够钱要搬迁时又把工人当成榨干的废物扔到一边。污染企业搬迁时牺牲工人利益、激发工人反抗，在国内早已经不是第一次。今年4月8日工评社就报道过《安徽钢厂因污染关停 上千工人再次罢工堵路求偿》http://t.cn/8sCIXjr 马鞍山钢铁集团合肥公司更糟糕，他们连工人安置方案都没有，还拒绝给上百名血铅超标的工人发放体检报告。马合工人也多次更激烈地抗争，打出的横幅耐人寻味：“我们给环保让路，政府要给我们活路”。

如果说西昌新钢业如此污染，当初为什么又要上马呢？要求搬迁是否还有别的玄机？四川知名BBS“麻辣社区”的“凉山论坛”早就有关于西昌新钢业搬迁的热议，其中有网友跟帖：

“当初建企业的时候是万分的欢迎，招商引资是不遗余力！几年过去了，说你不行了，赶紧走吧！要是实在不行也就算了，只是比新钢业还落后的多的是，只是新钢业恰好又摆在西昌家门口，土地爷值钱了，所以搬迁是应该的，搬迁吗意味着又开始重新建设，西昌周边的人民又可以卖沙石（价格是外面的几倍），卖劳力，饭馆生意也好了，歌厅小妹也挣钱了，只是搬迁的钱从哪里来？还得找国家贷款！西昌政府、房地产商都可以靠炒地挣钱，西昌的地现在800万一亩，已经是四川二级城市最高价了，没有之一。只是公务员靠卖地富了，老板靠盖房子富了，有钱有关系的靠炒房子富了，你我一般屁民还得再类似于新钢业、铜矿、水泥厂一类污染单位打工。”http://t.cn/RviqaD8

从工人斗争角度看，近几年大型国企攀钢已经不是第一次爆发工人集体行动，2012年1月初攀钢集团成都钢钒公司（位于成都市青白江区）数千到上万工人就至少罢工、占厂、堵路了五天，要求加薪http://t.cn/zOtawhC。虽然攀成钢的大罢工有邻近川化集团数千工人加薪罢工（也在青白江区）的激发，但也有深刻的内在原因：当时工人平均工资仅1200元，20年工龄的老工人也只有1400元工资，工资多年冻结没涨。这次与攀钢关联的企业再度爆发工人集体抗争，反映了越来越多国企/国有控股企业工人不愿再逆来顺受，要站出来抵制资本家的任意摆布，争取自己应有的权益。

但工评社担忧：资方可能会继续拿工人的维权，作为拖延搬迁的借口，从而把工人维权与其他市民反污染的愿望对立起来，以此要挟当地政府、从中套到额外的搬迁补贴，而西昌新钢业工人远不一定连带受益。因此，新钢业工人应该把自己的要求提得尽量具体些，决不轻信可能自称代表工人与政府谈判的资方高管。据说6月30日前要全面关停，斗争才刚刚开始。


（责编：曜枢）